何建中介绍，新一届国务院成立之后，第一次常务会议已经研究了国家铁路局“三定”方案，应该很快就会公布国家铁路局主要职责。《国务院机构改革和职能转变方案》中，事实上已经明确规定了国家铁路局的主要职责，那就是负责拟订铁路技术标准、监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。

　　何建中说，十二届全国人大一次会议批准的方案当中，对交通运输部所确定的职能有一个很重要的表述，就是要统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，加快推进综合交通运输体系建设。

　　对火车票价“市场化”问题。何建中表示，公路运输特别是客运是政府指导价，由市场机制来调节，航空运输基本是市场调节，铁路的票价应该由有关部门加强监督，但是作为铁路总公司，企业应该有相对的经营自主权。

　　解读

　　专家：火车票调价或效仿油价

　　中国工程院院士称，铁路今后调价将按市场规律

　　昨日，中国工程院院士王梦恕做客人民网强国论坛时表示，铁路今后的调价，就像中石化、中石油一样，按照市场规律提价和降价。

　　火车票价节日期间可能涨价

　　有网友担心，火车票价会像“两桶油”一样乐于涨价，老百姓的利益无法保障。

　　王梦恕说，铁路今后的调价，客运和货运是要随着形势发展进行调整，就像中石化、中石油一样，按照市场规律，提价、降价。

　　王梦恕举例，目前，郑州铁路局部分列车区段卧铺票降价，兰州铁路局部分列车部分列车卧铺降价，在客流量比较小的情况下有利于调整客流，对老百姓是有利的。但是节日期间可能会涨价，涨价的幅度不会太高，和飞机不好比较。

　　将来或加快铁路货运修建

　　王梦恕认为，目前，铁路客运亏损主要由货运弥补。（火车运输）价格远低于其他方式运费。这样的情况下，铁路货运盈利弥补客运成本是有很大问题的，货运涨价直接关系到全国物价的上涨，所以将来要怎么解决，还有很多问题要协商。

　　王梦恕预测，下一步要加快铁路货运修建，这样会解决原铁道部长期贷款的问题，这种调整会带给国家很大效益，但对老百姓的出行影响需要时间来证明。

　　国家铁路局起规范标准作用

　　对于有媒体报道称，中国铁路总公司为正部，而国家铁路局为副部。王梦恕并没有正面证实此事。

　　王梦恕表示，国家铁路局主要是搞规划、规范标准，其实和铁路的日常工作脱离较远。但是规划要经国务院审批，不能国家铁路局一家说了算，发改委也要参与研究。

　　王梦恕认为，所以国家铁路局有一个起草规范标准的作用，至于其他更大的用处还需要时间来检验、证明。

　　链接

　　铁路四次大调价

　　铁路客运一直实行全国统一水平国家定价，2000年11月起，允许按基准上下浮动。

　　1、1952年3月

　　全路统一客运价，客票基价降低为人公里旧币135元。

　　2、1955年6月1日

　　旅客票价提高30%，硬席基价提高到175.5元，折合新币0.01755元。

　　3、1989年8月

　　旅客票价平均增幅112.79%。

　　4、1995年10月

　　旅客票价基价率从人公里0.03861元调整到0.05861元。






















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